一、2020年上半年滑石和綠泥石出口同比下滑17%
2020年1月國(guó)內(nèi)外疫情爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)滑石原料和粉體及綠泥石出口數(shù)量逐月下降，見(jiàn)圖1。其中滑石原料出口5.26萬(wàn)噸，同比下降16.2%；滑石粉體出口22.86萬(wàn)噸，同比下降15.3%；綠泥石出口4.33萬(wàn)噸，同比下降17.2%；3項(xiàng)合計(jì)出口32.55萬(wàn)噸，同比下降17.2%。2020年將是35年來(lái)滑石原料和粉體及綠泥石出口數(shù)量最少的年份，預(yù)計(jì)與1984-1986年出口數(shù)量相當(dāng)。

圖1 2020年1-6月中國(guó)滑石原料和粉體及綠泥石出口數(shù)量，單位：萬(wàn)噸

二、中國(guó)滑石前幾年出口情況沒(méi)這么低迷
滑石是小眾、低附加值非礦產(chǎn)品，但國(guó)際貿(mào)易活躍，全球進(jìn)出口貿(mào)易占總產(chǎn)量的50%左右，見(jiàn)表1。

表1 2016-2019年世界滑石貿(mào)易量

2019年滑石全球出口前10位國(guó)家分別為中國(guó)、巴基斯坦、芬蘭、法國(guó)、印度、美國(guó)、意大利、奧地利、澳大利亞和比利時(shí)，見(jiàn)圖2。

圖2 2019年全球滑石出口前10位國(guó)家，單位：萬(wàn)噸

2019年全球滑石進(jìn)口主要進(jìn)口前10位國(guó)家分別為：德國(guó)、荷蘭、日本、美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、比利時(shí)、泰國(guó)、西班牙和意大利，見(jiàn)圖3。

圖3 2019年全球滑石進(jìn)口前10位國(guó)家，單位：萬(wàn)噸

雖然中國(guó)滑石產(chǎn)量和出口量一直在縮減，但仍然是全球最大的生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，見(jiàn)圖4，2019年出口占全球貿(mào)易量的28%，亞洲一直是中國(guó)最重要的出口市場(chǎng)，見(jiàn)圖5。

圖4 2008年-2020年上半年中國(guó)滑石出口數(shù)量，單位：萬(wàn)噸

圖5 2019年中國(guó)滑石主要出口國(guó)家和地區(qū)暨數(shù)量，單位：萬(wàn)噸

　　2000-2020年，中國(guó)滑石出口價(jià)格一直在小幅上漲，見(jiàn)圖6。

圖6 2000年-2020年中國(guó)滑石出口價(jià)格，單位：USD/噸

三、新冠疫情對(duì)中國(guó)滑石出口的影響
2020新冠疫情持續(xù)時(shí)間和范圍遠(yuǎn)超預(yù)期，將深刻影響人們的心理、觀念和生活方式，人們的生活方式不可能回到從前狀態(tài)，維持最低社交接觸或成為常態(tài)。
國(guó)外部分民眾在疫情期間對(duì)中國(guó)有負(fù)面情緒，影響從中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易，可能更多選擇中國(guó)以外的供貨渠道，中國(guó)滑石出口恢復(fù)到2019年的數(shù)量至少再需要2年的時(shí)間。
全球滑石研發(fā)、投入將減緩，生產(chǎn)和供應(yīng)全球化進(jìn)程進(jìn)一步放緩，本地供應(yīng)商的地位會(huì)得到加強(qiáng)；疫情導(dǎo)致滑石銷(xiāo)售利潤(rùn)下降，加速全球滑石產(chǎn)業(yè)并購(gòu)整合。
四、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)滑石中國(guó)出口的影響
中美兩國(guó)在高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗將持續(xù)，但演變?yōu)槿鏇_突的概率比較低。中美全面脫鉤將兩敗俱傷，既不符合兩國(guó)利益也無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。
中美沖突擴(kuò)大到滑石產(chǎn)業(yè)的可能性幾乎為零，至多受到連累，對(duì)輸美滑石加征關(guān)稅。2019年中國(guó)出口美國(guó)滑石3.6萬(wàn)噸，金額837萬(wàn)美元，占總出口數(shù)量的4.38%，金額的4.44%。
五、2020年下半年滑石出口展望
世界滑石需求減少，今后還將長(zhǎng)期供大于求，價(jià)格上漲的可能性不大。
新冠疫情致使滑石供大于求進(jìn)一步擴(kuò)大，2020年將是35年來(lái)滑石出口數(shù)量最少的年份，預(yù)計(jì)與1984-1986年相當(dāng)。
如果疫情好轉(zhuǎn)，2020年第四季度中國(guó)滑石的出口會(huì)有較大恢復(fù)；如果疫情卷土重來(lái)，第四季度乃至明年第一季度滑石出口會(huì)受到更嚴(yán)重影響。
中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)滑石出口影響有限，美國(guó)至多對(duì)輸美滑石產(chǎn)品加征關(guān)稅；如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)，人民幣兌美元貶值是大概率事件。
全球化放緩，本地供應(yīng)商的地位會(huì)得到加強(qiáng)，全球滑石產(chǎn)業(yè)并購(gòu)整合提速。

六、優(yōu)化進(jìn)出口政策，加速構(gòu)建內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新思路

我國(guó)滑石工業(yè)30年來(lái)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，擁有世界最大粉體加工能力，具備國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，正在從資源優(yōu)勢(shì)向加工優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。隨著開(kāi)采年限的增加，原料產(chǎn)量逐年下降，價(jià)格隨之上升，原料的短缺已經(jīng)制約本國(guó)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著更多的全球訂單向我國(guó)遷移，僅僅依靠自有資源已經(jīng)無(wú)法滿足。我國(guó)不僅需要國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，也需要世界資源支撐持續(xù)發(fā)展。

資源優(yōu)勢(shì)一直是支撐我國(guó)滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，但近年來(lái)正在弱化。中國(guó)白滑石資源壟斷國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)50余年，價(jià)格一直上漲，但2012年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性的變化，來(lái)自阿富汗、巴基斯坦、印度的白滑石質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，成為全球主要來(lái)源地。我國(guó)中高檔原料的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)高20-30%。歐美、日韓國(guó)外企業(yè)從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)原料加工成品，比我國(guó)出口的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格低5-15%。在低端市場(chǎng)，印度、巴基斯坦的產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于我國(guó)的價(jià)格。我國(guó)滑石出口面臨的挑戰(zhàn)不再是價(jià)格過(guò)低，惡性競(jìng)爭(zhēng)，而是價(jià)格過(guò)高，甚至高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致近年來(lái)出口規(guī)模持續(xù)萎縮。2010年我國(guó)滑石（含綠泥石）出口134萬(wàn)噸，2019年已降到83萬(wàn)噸，年均降幅4.2%。2017年我國(guó)取消了出口關(guān)稅和配額。雖然一定程度地減輕了企業(yè)的出口成本，但這些利好正在被國(guó)內(nèi)原料成本、人工成本的上漲所抵消。

我國(guó)滑石行業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，50%銷(xiāo)售數(shù)量和65%的利潤(rùn)來(lái)自出口。失去國(guó)際市場(chǎng)會(huì)加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，惡化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。新冠病毒使得國(guó)內(nèi)外需求大幅萎縮，供大于求進(jìn)一步擴(kuò)大。2020年國(guó)內(nèi)需求預(yù)計(jì)減少30-40%；國(guó)外產(chǎn)品普遍降價(jià)促銷(xiāo)，出口遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，3-6月出口數(shù)量月降幅18.8%，6月出口僅3.5萬(wàn)噸。企業(yè)迫切需要出口退稅的支持，降低出口成本。

滑石是普通的非礦產(chǎn)品之一，在任何應(yīng)用領(lǐng)域都不是主材，均是輔助性填料，使用的目的是為了降低成本。其重要性在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期被高估和人為拔高。 過(guò)去對(duì)滑石粉體有錯(cuò)誤的定性，把滑石原料和滑石粉體混為一談，都視為“兩高一資”。滑石粉體屬于加工制成品，一般粉體加工成本占到總成本的35-50%；微細(xì)粉體和超微細(xì)粉體占到50-70%，是新型材料。未來(lái)的納米級(jí)滑石粉可能為下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性的飛躍。滑石粉的微細(xì)加工技術(shù)含量較高，還有許多難題亟待攻克。國(guó)內(nèi)對(duì)粉體深加工持積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)態(tài)度。但原料和粉體的出口關(guān)稅多年來(lái)沒(méi)有區(qū)別，均按“兩高一資”管控，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)加工制成品的引領(lǐng)和鼓勵(lì)效果，也造成我國(guó)的滑石粉體在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減低。中國(guó)滑石專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研表明：除中國(guó)以外，全世界滑石的出口（除北朝鮮情況不明朗外）均全額退稅。

目前國(guó)內(nèi)高檔原料緊缺，而國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格比我國(guó)低20-30%，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我們不但要考慮如何有效利用我國(guó)的資源，更要放眼世界，考慮全球資源為我所用。從保護(hù)我國(guó)自有資源的角度看，沒(méi)有理由把國(guó)際市場(chǎng)上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資源拒之門(mén)外，過(guò)度消耗本國(guó)資源。應(yīng)該以更廣闊的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待這些新的發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)年對(duì)進(jìn)口設(shè)置關(guān)稅是為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在則導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原料緊缺，資源過(guò)度開(kāi)采，既不利于資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，也降低制成品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2010年進(jìn)口滑石總量為2.3萬(wàn)噸，2019年已達(dá)到9.6萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為35.3%。國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)原料的需求增長(zhǎng)幅度較大。

令人遺憾的是迄今我國(guó)滑石進(jìn)口關(guān)稅還是3%，不允許進(jìn)料加工。中國(guó)滑石專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研表明：全世界只有中國(guó)對(duì)滑石進(jìn)口征收關(guān)稅，這不但有悖于國(guó)際貿(mào)易中互惠互利原則，也不利于維護(hù)我國(guó)全球化引領(lǐng)者的形象。

建議按照國(guó)際通行做法，恢復(fù)滑石粉體出口的全額退稅，提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定出口市場(chǎng)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)取消進(jìn)口關(guān)稅，鼓勵(lì)更多使用進(jìn)口原料，減輕自有資源的壓力，提升制成品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成原料進(jìn)口，制成品出口的良性循壞。盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)為主，內(nèi)外雙循環(huán)的轉(zhuǎn)變。

作者簡(jiǎn)介
賈岫莊，工學(xué)博士，從事滑石和非金屬礦進(jìn)出口貿(mào)易30年。大連海晨化工礦產(chǎn)有限公司總經(jīng)理，中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)滑石專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，全國(guó)非金屬礦產(chǎn)品及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，《中國(guó)滑石工業(yè)專(zhuān)刊》編輯委員會(huì)委員，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議和期刊發(fā)表論文30余篇。
劉平，礦物學(xué)碩士，現(xiàn)任廣州錦山網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（礦材網(wǎng)）總經(jīng)理，中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院自然資源清查專(zhuān)家，中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)碳酸鈣專(zhuān)委會(huì)副理事長(zhǎng)，廣東省建筑材料行業(yè)協(xié)會(huì)碳酸鈣鎂分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，廣東省建材標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員，奧地利Lasselsberger集團(tuán)中國(guó)區(qū)顧問(wèn)，承擔(dān)《廣西來(lái)賓市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)樹(shù)全景圖》、《廣東省建筑砂石供需及價(jià)格初步研究》、《廣東省主要礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)》和《湖北黃梅硫酸鈣產(chǎn)業(yè)招商地圖》多個(gè)項(xiàng)目，發(fā)表文章17篇。